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五指山新闻

总检察长出席法院司法委员会:打破控辩学术争议的平衡是困难的|执行意见|司法委员会|总检察长

    原标题:司法部长出席法庭审判委员会:打破控辩平衡,学术争议难以解决。2018年12月初,文章《司法部长出席河北省彝县审判委员会,突出监督有效性》两篇。《无罪判决到有罪判决案件》由彝县检察院威信公署公布后,打破了法律界朋友的圈子。根据该条,彝县检察院检察长于2018年7月27日和8月24日两次出席彝县法院审判委员会,就法院打算作出无罪判决的两个案件发表监督意见。经过讨论,法院审判委员会通过了总检察长的意见,分别在两个案件中作了定罪。在中国,司法部长出席审判委员会是一个已经存在60多年的法律制度。这意味着检察院检察长可以出席同级法院审判委员会的会议,发表监督意见。在长期的司法实践中,由于种种原因,这一制度的适用并不多。用清华大学法学教授张建伟的话说,“这条规定实际上是一条冷条款,甚至在很多地方也是一条被遗忘的条款。”在许多法学家和律师看来,总检察长出席审判委员会势必会破坏刑事诉讼的结构,使其难以执行。将起诉与审判分开,以中和审判,以平等起诉与辩护,并干扰法院管辖权的独立性。彝县就是这样一个例子。全国人民代表大会常务委员会委员杜玉波,中国政法大学终身教授陈光中,甚至提议在2018年修改法院组织法之前删除该条款。但是,经第十三届全国人民代表大会常务委员会2018年10月26日第六次会议修改的《人民法院组织法》的有关规定仍然保留。同日,修改后的《人民检察院组织法》又被重新增补。在以审判为中心的司法改革背景下,这一制度似乎正在复兴。中国政法大学诉讼法学院顾永忠教授是主张废除审判委员会总检察长制度的学者之一。2017年初,在研究和修改《法院组织法》时,他发表了《应当废除总检察长出席审判委员会会议的制度》一文。他说,审判委员会的会议应该“完全保密”。总检察长的出庭作证和意见,打破了司法权与检察权的界限,客观地干预了法院依法独立行使司法权。同年5月,中国法学会还就《法院组织法》和《检察院组织法》修订草案举行了专家研讨会和立法专家协商会议。参加讨论的武汉大学法学院教授秦千红说,学者们要么建议废除健全的制度,要么主张进行调整。事实上,早在2013年,全国人民代表大会常务委员会就开始着手修订这两部法律。根据全国人民代表大会官方网站,全国人民代表大会内政司法委员会负责研究和修订,并多次与国务院最高法院、最高检察院和法律办公室联系和咨询。尽管“十八大”以后全国人民代表大会一直强调立法,但中国的立法和体制修改往往具有部门主导的特点。例如,检察院参与了《检察机关组织法》的修订,从草案的修订到立法专家的协商,包括我们参加的立法专家协商。秦乾红对记者说:“至于法院制度,不一定要支持这个制度,但是没有明确表述。”虽然最高法院和最高检察院以及全国人民代表大会之间的沟通还没有公开,但在2018年6月11日,也就是修正案通过前的四个月。全国人民代表大会和最高检察院检察长出席了最高法院审判委员会第1742次会议。根据最高检察官的官方声明,这是自1949年以来中国首席检察官首次出席最高法院的审判委员会。当全国人民代表大会常务委员会于2018年10月26日修改并通过《法院组织法》和《检察院组织法》时,不仅保留了前者的有关规定,而且保留了前者与出席审判委员会的总检察长的有关规定。删除40年后,又重新添加。同时,全国各级检察院都实行了最高检察要求。《新京报》记者对最高检察院“大检察官出席审判委员会会议”这一话题进行了梳理,发现截至2018年11月,31个省级检察院检察长出席了最高法院审判委员会。在张建伟看来,这一制度已经被重新激活,或者与侦查权的调整有关。监察体制改革后,检察机关从属职务犯罪等案件的侦查权被赋予监察委员会。为了扩大监督渠道,检察院把注意力转向首席检察官在审判委员会中的存在。”在这样的背景下,检察制度非常重视检察长出庭制度。他在《北京新闻》中告诉记者,中国首席检察长出席了苏联审判委员会制度,“最初是为了确保检察机关司法监督职能的实施”。早在1954年,《检察机关组织法》就规定:“最高人民检察院检察长应当出席最高人民法院审判委员会的会议,对审判委员会的决议有异议的,有权向常务委员会提交。”全国人民代表大会负责检查和治疗。地方各级人民检察院检察长有权参加本级人民法院审判委员会会议。《法院组织法》同时规定:“各级人民法院应当设立审判委员会……本级人民检察院检察长有权出席。《检察机关组织法》第一作者王桂武,现任最高人民检察院常务副秘书长、行政长官。王贵在《检察工作五点意见》中指出,在起草《检察机关组织法》之前,最高检察院以上领导干部专门学习了苏联的有关法律和检察工作经验,在起草第一稿后,还进行了参谋。特德是前苏联的法律专家,如鲁内夫。然而,在1954年《法院组织法》和《检察院组织法》颁布后不久,各种政治运动来来往往。王桂武在书中说,1957年反右运动开始后,检察机关被削弱,变得“可有可无”。文革十年后,国家检察制度中断,相关制度无法实施。直到改革开放,全国人民代表大会于1979年修改了许多法律,如《法院组织法》和《检察院组织法》。《检察院组织法》关于检察长出席审判委员会的规定已被删除。虽然《法院组织法》的相关规定已经保留,但是总检察长的“出席权”已经变成了“可以出席”。在顾永忠看来,这一制度已经从“出席权”弱化为“可以出席”。检察机关的组织法删除了相关规定,可以说是“废除”了这一制度。但是,张建伟认为,只要《法院组织法》的规定仍然到位,该制度的有效性就不会受到影响。1979年以后,检察长出席审判委员会的制度虽有所保留,但在司法实践中并未得到广泛应用。一位不想透露姓名的检察官告诉记者,首席检察官要么“不愿出席”,要么“审理动议”。南方某市检察院检察长赵乐说:“你认为你想在敌对的环境下发表意见吗?”这是老虎的眼睛。”赵乐属于检察部门。他工作多年,经验丰富。他说,如果没有制度上的要求,“就不会有每个人都在场。”广州律师杨斌在检察系统工作了23年,其中12年从事公诉。杨斌说,他只在2010年处理一起故意杀人案件时才出席法庭审判委员会会议。张建伟认为,长期以来,虽然《法院组织法》对此制度进行了规定,但是并没有具体的实施办法。例如,不清楚审查委员会何时开会,讨论什么议题,检察院何时以及通过哪些渠道获得相关信息。”2004年,中央司法体制改革领导班子发表了《关于司法体制改革和工作机制改革的初步意见》,强调“完善人民检察院制度”的重要性。派人出席人民法院审判委员会会议。2010年,最高法院和最高检察院联合发布了《关于人民检察院检察长出席人民法院审判委员会会议的实施意见》(以下简称《实施意见》),详细阐述了《检察官基因》的性质、范围和方式。拉尔出席人民法院审判委员会。例如,《执行意见》规定,检察长可以参加同级法院的审判委员会,也可以委托副检察长参加。就出庭案件的范围而言,检察长在明确涉及可以宣告被告无罪的公诉案件、可以判处被告死刑的案件、人民检察院的抗议案件和其他与检察工作有关的问题时,可以在场。据顾永忠观察,《执行意见》发表后,这一制度在司法实践中再度兴起。北京新闻的一位记者询问了各地检察长考勤制度的具体实施措施。经过整理,他发现考勤制度的启动主要是基于法院的邀请,法院经常在委员会开会前三天通知检察院。就出庭范围而言,地方检察院经常突破对检察长、副检察长的出庭限制,检察院公诉部门的负责人和其他具体办案人员也参加。一些检察官认为,尽管梁高在2010年发表了《执行意见》,但司法部长出席审判委员会的制度尚未得到实质性改变。北京市海淀区检察院检察官写道:“由于法律规定的疏忽,机制建设的滞后,学术界的质疑,检察长出席同级人民法院审判委员会会议的制度的完善和推广,都是不安全的。山东省滨州市无棣县法院统计资料显示,从2012年到2014年,县法院审判委员会共调查案件57起,其中检察长出庭3起,仅占5.26%。从具体实施措施在许多地方实施之日起,检察机关对该制度的真正实施主要集中在2018年6月以后。江西省检察院、河北省张家口市检察院、上海市宝山区检察院和其他检察院在2018年8月的官方公报草案中均强调,其检察总署“首次”出席同级法院的审判委员会。打破控辩平衡?在支持这一制度的实践者和学者看来,检察长参加审判委员会是为了保证或更好地履行检察院的司法监督权。因为在中国,检察机关不仅是公诉机关,而且是法律监督机关。对此,无棣县法院提出了检察机关监督的内容和形式的建议,认为根据《刑事诉讼法》等相关法律的精神,检察机关的法律监督应该是程序监督而非实体监督。无棣县法院还建议,在场的总检察长不得干涉审判委员会对案件实质问题的讨论,而应只监督审判委员会的工作程序,并在审判委员会会议结束。但是,无棣县法院的建议可能不会得到所有检察院的认可。2014年,《国家检察院学报》发表了东莞检察院检察长刘某的一篇论文。刘翔对2009年以来总检察长参加审判委员会的部分案件进行了收集分析。由此可见,检察长出席审判委员会的方式是精湛的。例如,市检察院的专家、学者兼首席检察长丁建认为,首席检察长出庭发表意见的时间点非常重要。过去,当我们在场的时候,通常是经过司法委员会的审议之后,我们才发表意见。其他人的决定已经决定,而我们的意见很难起作用。因此,下次我出席,在法院承办人报告案件后,在成员发言之前,我将向法院院长发出信号,如果我能首先表达我的意见,院长同意。在分析了我们的意见后,所有成员都认为它是合理的,并在表决时予以支持。丁还参加了一个13年的受害者家属故意伤害案件。在这种情况下,合议庭的法官发现证据不足,并为定罪感到尴尬。丁建将“被害人家属的请愿书”等敏感问题提交审判委员会,提出“被害人家属追捕杀人犯13年,应当认真审理此类案件”。刘某写道,“丁謇采取了一些“仁权并存”的策略,司法委员会最终同意了检方的意见。本文中,丁建以六起案件出席了审判委员会会议。除两起定性纠纷外,审判委员会保留合议庭的意见,其余四起有争议的证据案件由原告无罪处理,审判委员会采纳了原告的意见。”它意味着一些监督,比如法庭是否在暗箱中运作,它是否由成员投票决定,或者记者是否故意省略重要事实。但重点不在于此。通常,这方面没有问题。丁謇主张“最重要的事情是澄清起诉理由和依据,反对分歧,与检方交换解释,希望检方尽可能采纳检方的意见。”曾任江西省高级人民法院审判委员会委员的陈建平rt在2006年发表了一篇署名的文章“关于总检察长出席审判委员会的合理性的问题”。他认为,这一制度违反了审评委的“秘密审查”原则,使审评委成员“更加忧虑,更少独立”。陈建平还认为,当检察长出席审判委员会时,被告不能出庭,这打破了控辩平衡。许多律师和法律学者都表达了同样的观点。在法庭上,控辩审判的结构是一个三角形。控方和辩方平等面对,法院在中间作出裁决。中立是正义的根本保证。”中国政法大学终身教授陈光说,基于此,他一直质疑司法部长在审判委员会中的存在。四川大学法学院院长左伟民认为,参加审判委员会的检察长是运动员,但运动员可以控告裁判员。但是赵乐认为,当检察长参加审判委员会时,他并不像外界所说的那么强壮,而是“一场非常微妙的游戏”。我们的检察院也很痛苦,许多同志参加后常常感到不舒服。他说,法院有时发现维持一审判决的理由不合理。尤其是司法责任制度建立后,问题更加明显。例如,从法院的角度来看,我百分之九十九确信这个人会被定罪,而不是百分之十。我不负责定罪,但我已经定罪,一旦定罪变更,我会被通知并起诉。”赵乐说,本案中,检察院长出席审判委员会传递检察机关的声音,并从检察机关的角度看待问题,“最终决定仍在法庭上。”在采访中,许多学者和检察制度中的人提到了检察院的压力、无罪开释率及其对首席检察官出庭制度的影响。在杨斌的记忆中,工作多年的地区和市级检察院对无罪开释率没有严格的规定,但法院很少审理案件。”每年人大开会的时候,检察院的工作报告都会说今年有多少人被起诉,定罪率几乎是100%。杨斌说,对于检察制度来说,这是一件非常值得骄傲的事情。如果对于检察官本人来说,无罪判决的比例相对较高,是很丢脸的,而且会受到专业能力的质疑。”几位法律从业者说,多年来,检察机关都把无罪判决率列为绩效评价指标,这是重要的推论之一。对。2005年,最高检察院制定了《检察机关审理公诉案件的评价办法(试行)》,要求省级检察院审理的案件的无罪开释率不得超过0.2%。随后,全国各级检察院制定了量化的绩效考核指标,其中无罪判决率、撤诉率、不起诉率、抗诉成功率和纠错率的考核非常普遍。河南省许昌市检察院就是一个典型案例。法院绩效考评制度规定,如果发生无罪判决案件,不仅应当取消检察官个人评价的资格预审,而且应当追究其责任。不仅检察官,而且检察院作为一个整体,都应该由上级进行评估。湖南省湘潭市检察院副检察长钟金曾写道,多年来,“定罪率”一直是困扰检察院检察部门的一项审查项目。在许多地方,它在绩效考核中扣除了大量的分数,甚至有一票被否决。绩效考核的排名涉及个人晋升、部门考核和奖金。在高级检察院对下级检察院的评价中,绩效考核的排名也与检察院领导干部的绩效密切相关。因此,全国检察机关对各级法院可能作出的无罪开释决定十分警惕。”张建伟说,对于可能被开释的案件,法院有时会事先将信息发送给检察院。许多检察院知道后就撤诉。“作为前检察官,杨斌认为这种过分追求零无罪率的做法是非常不正常的,检察机关有时将证据有问题的案件拖到最后。”这就像一个人上高速公路后不能转身,不能停车,不能直走。”所以在检察院起诉的案件中,检察长出席了会议。你认为他会说什么?他是原告,希望法院支持他的主张,因此他的立场是不言而喻的。四川大学法学院院长左伟民认为,现行的总检察长出席审判委员会制度需要一定的平衡,例如,总检察长可以参加审判委员会,但不涉及个别案件;或者检察机关可以出庭作证。开展真正的法律监督。北京商泉律师事务所合伙人毛立新认为,根据控辩平等和中间判决明确的要求,如果检察长能够出席审判委员会,必须允许被告的代表和辩护人同时参加,以便双方都能陈述自己的观点。WS。中国政法大学终身教授陈光中对此表示赞同.虽然没有法律规定,但我认为可以考虑。由于这一制度,法律监督有其合理性,但同时也存在明显的缺陷。现在我们应该考虑在实践中如何弥补。王文秋,《新京报》记者、责任编辑:王延安

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中央关于社会主义学院工作的规定

    (受权发布)中共中央印发《社会主义学院工作条例》

    

      新华社北京12月25日电 近日,中共中央印发了《社会主义学院工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

    

      《社会主义学院工作条例》全文如下。

    

      第一章 总则

    

      第一条 为了巩固和发展新时代爱国统一战线,加强党对社会主义学院的领导,推进社会主义学院工作科学化制度化规范化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《干部教育培训工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律,制定本条例。

    

      第二条 社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院,是民主党派和无党派人士的联合党校,是统一战线人才教育培养的主阵地,是开展党的统一战线工作的重要部门,是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。

    

      第三条 社会主义学院工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义办学方向,充分发挥统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地作用,为巩固和发展新时代爱国统一战线作出贡献。

    

      第四条 社会主义学院应当坚持以下工作方针:

    

      (一)坚持党的领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,牢牢把握正确办学方向;

    

      (二)坚持围绕中心、服务大局,突出政治培训,强化政治共识,巩固团结奋斗的共同思想政治基础;

    

      (三)坚持理论联系实际,解放思想,改革创新;

    

      (四)坚持联合办学、开放办学,汇聚优质资源,提高办学质量;

    

      (五)坚持严以治院、严以治教、严以治学。

    

      第五条 社会主义学院基本任务包括:

    

      (一)培训民主党派和无党派人士、统一战线其他领域代表人士,培训统战干部,培养统一战线理论研究人才,承办党委和政府举办的有关专题研讨班;

    

      (二)组织开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,以及党的统一战线理论和方针政策的研究和宣传,推进理论创新;

    

      (三)组织开展决策咨询工作,为党委和政府决策服务;

    

      (四)组织开展中华文化的教育、研究和对外交流;

    

      (五)开展联谊交友。

    

      第六条 社会主义学院培训目标是:

    

      (一)确保统一战线各领域代表人士深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉接受中国共产党的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;增强爱国主义精神,自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定;了解和熟悉党的统一战线理论和方针政策,增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。

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      (二)确保各级统战干部深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;熟悉党的统一战线理论和方针政策以及法律法规,掌握统战工作方式方法;继承和发扬统战工作优良传统,善于广交深交党外朋友。

    

      第七条 社会主义学院院训是:爱国、团结、民主、求实。

    

      第二章 设置和领导体制

    

      第八条 党中央和省(自治区、直辖市)、副省级城市、新疆生产建设兵团党委设立社会主义学院。市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委根据需要设立社会主义学院(学校)(以下简称社会主义学院)。

    

      第九条 中央社会主义学院是中央统战部管理的党中央直属事业单位。中央统战部领导中央社会主义学院党组,指导中央社会主义学院工作,主要包括:

    

      (一)指导中央社会主义学院贯彻党的理论和路线方针政策,坚持正确办学方向和教育方针;

    

      (二)加强中央社会主义学院领导班子和干部队伍建设,按照干部管理权限任免中央社会主义学院干部;

    

      (三)研究解决中央社会主义学院建设和发展中的重大问题;

    

      (四)协调有关部门支持中央社会主义学院工作。

    

      第十条 地方社会主义学院是本级党委直属事业单位,由本级党委统战部门指导和管理。

    

      地方党委应当加强对社会主义学院的领导,主要包括:

    

      (一)把社会主义学院工作纳入党委整体工作部署和统一战线工作总体安排;

    

      (二)配备、考核社会主义学院领导班子;

    

      (三)制定党外代表人士参加社会主义学院教育培训政策,把教育培训和安排使用结合起来;

    

      (四)研究解决社会主义学院工作中的重大问题,并进行督促检查。

    

      地方党委统战部门应当加强对社会主义学院的指导和管理,主要包括:

    

      (一)了解检查社会主义学院学习和贯彻执行党的理论和路线方针政策情况;

    

      (二)协助党委做好社会主义学院领导班子建设工作,按照干部管理权限任免社会主义学院干部;

    

      (三)制定和落实党外代表人士及统战干部参加社会主义学院培训的规划和计划;

    

      (四)协调有关部门支持社会主义学院工作,帮助改善办学条件。

    

      第十一条 社会主义学院经批准可以设立党组,在本单位发挥领导作用。

    

      中央社会主义学院党组由党中央批准设立。地方社会主义学院党组由本级党委批准设立,党组书记由本级党委统战部门负责人担任。

    

      第十二条 社会主义学院院长一般由民主党派组织主要负责人或者无党派代表人士担任,副院长中应当配备党外人士,根据需要可以设第一副院长或者分管日常工作的副院长。

    

      社会主义学院的党外院长、党外副院长人选,由党委统战部门与民主党派和无党派人士协商提名,按照干部管理权限任免。

    

      第十三条 社会主义学院可以成立由党委统战部门、各民主党派、工商联及有关部门负责人和无党派代表人士组成的院务咨询委员会,对办学中的重大问题进行咨询和协商。

    

      第十四条 上级社会主义学院对下级社会主义学院进行业务指导,主要包括:

    

      (一)对学习和贯彻落实党的理论和路rg防水涂料_五十岚千秋网线方针政策情况进行调研检查,提出意见建议;

    

      (二)对教学、科研、管理工作进行调研,提出意见建议;

    

      (三)会同党委统战部门开展办学质量评估;

    

      (四)定期召开社会主义学院院长会议和业务会议,研究交流工作。

    

      第三章 班次和学制

    

      第十五条 社会主义学院的班次分为主体班次和委托班次。主体班次为纳入本级党委统一战线教育培训规划的进修班、培训班、专题研讨班和国情研修班;委托班次为党委和政府以及民主党派、工商联组织、相关单位委托举办的班次。

    

      第十六条 社会主义学院举办党外人士进修班。

    

      中央社会主义学院进修班学员主要包括:

    

      (一)全国人大代表、全国政协委员中的党外人士;

    

      (二)各民主党派中央常委、委员,全国工商联常委、执委;

    

      (三)地方人大常委会、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中担任厅局级以上职务的党外领导干部;

    

      (四)各民主党派中央机关中的党外局级干部、省市两级组织负责人。

    

      省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团社会主义学院进修班学员主要包括:

    

      (一)省级人大代表、政协委员中的党外人士;

    

      (二)各民主党派省级组织常委、委员,工商联省级组织常委、执委;

    

      (三)市地级人大常委会、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中担任县处级以上职务的党外领导干部。

    

      副省级城市和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)社会主义学院,可以根据本地区实际情况确定进修班学员。

    

      第十七条 社会主义学院举办党外人士培训班。

    

      中央社会主义学院主要培训民主党派中央及省级组织机关,各级人大常委会、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中担任县处级以上职务或者具有副高级以上职称的中青年党外代表人士。

    

      省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团社会主义学院主要培训本地区有发展潜力的担任县处级职务或者具有副高级以上职称的中青年党外代表人士。

    

      副省级城市和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)社会主义学院,可以根据本地区实际情况确定培训对象。

    

      第十八条 社会主义学院可以根据工作需要,举办基层宗教界人士培训班。

    

      第十九条 社会主义学院可以面向民主党派代表人士、无党派代表人士、党外知识分子代表人士、少数民族人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、新的社会阶层代表人士,举办专题研讨班。

    

      中央社会主义学院根据中央统战部安排举办专题研讨班,主要培训各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士,以及担任省部级领导职务的党外干部。

    

      第二十条 社会主义学院可以面向港澳台海外代表人士和归国留学人员,举办国情研修班。

    

      第二十一条 社会主义学院可以根据工作需要举办统战干部培训班。

    

      第二十二条职业中介_广场设计说明网 中央社会主义学院和省(自治区、直辖市)社会主义学院可以根据工作需要,举办社会主义学院师资培训班。

    

      第二十三条 社会主义学院可以根据新时代统一战线形势任务发展需要,开设新的班次。

    

      第二十四条 社会主义学院可以根据实际需要,确定各类班次的学制。

    

      第四章 教学工作

    

      第二十五条 社会主义学院应当把教学工作作为中心工作,其他各项工作应当围绕教学工作进行,为完成教学任务、提高教学质量服务。

    

      第二十六条 社会主义学院教学的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,党的路线方针政策,统一战线理论与实践等。

    

      第二十七条 社会主义学院应当根据形势和任务发展要求,不断充实和更新教学内容,优化以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点的教学布局。

    

      第二十八条 社会主义学院应当加强培训需求调研,针对不同培训对象制定分类教学大纲,开发体现统一战线理论与实践发展新成果的课程和教材。

    

      第二十九条 社会主义学院应当加强教学方式方法研究,综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法,积极开展实践教学和网络培训。

    

      第三十条 社会主义学院应当充分利用党委统战部门、统一战线各领域以及社会资源开展教学。

    

      第三十一条 社会主义学院应当加强教学管理,建立健全规章制度,完善教学评估体系,形成职责明确、分工协作、程序规范的教学运行机制。

    

      第三十二条 社会主义学院应当加强学科建设,打造统一战线、多党合作、中华文化等特色学科。

    

      第三十三条 中央社会主义学院可以依法申请取得相关学科的硕士、博士学位授予权,纳入国家学位管理体系。具备条件的地方社会主义学院,可以与国内有关高校联合开展研究生培养工作。

    

      第五章 科研工作

    

      第三十四条 社会主义学院应当发挥科研工作的基础性作用,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究,深化对统一战线新情况新问题的研究,不断推进理论创新,为提高教学质量服务,为党委和政府决策服务。

    

      第三十五条 社会主义学院科研工作应当坚持马克思主义立场观点方法,贯彻百花齐放、百家争鸣方针,坚持实事求是的科学精神和严谨的学术规范。

    

      第矿石种类_以诚待人的作文网三十六条 社会主义学院应当加强科研管理,建立科研课题全过程管理制度,加强同相关部门、各民主党派和工商联组织、高等学校、科研院所以及国内外学术机构的合作。

    

      第三十七条 中央社会主义学院和具备条件的地方社会主义学院可以建立统一战线智库,开展统一战线重大理论和实践问题研究。

    

      第三十八条 中央社会主义学院和具备条件的地方社会主义学院应当办好学报等理论刊物,宣传马克思主义中国化最新成果、党的统一战线理论和方针政策、中华文化,展示交流理论研究成果,为教学科研服务。

    

      第三十九条 社会主义学院应当建立能够满足教学科研需要的图书馆(室),建设具有统一战线特色的文献资料信息中心。

    

      第六章 中华文化教育、研究和对外交流工作

    

      第四十条 中央社会主义学院和地方社会主义学院,经批准可以加挂中华文化学院和地方中华文化学院牌子,开展以爱国主义为宗旨,以中华文化为主要内容的教育、研究和对外交流活动。

    

      第四十一条 社会主义学院应当面向港澳台同胞和海外侨胞开展国情教育和中华文化研修,增强港澳同胞的国家意识和爱国精神,争取台湾民心认同,促进海外侨心凝聚;面向民族、宗教界等人士开展中华文化教育培训,进行文化引领,以文化认同增进国家认同、民族认同。

    

      第四十二条 社会主义学院应当深入研究中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,深刻阐释中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,为增强中华优秀传统文化的凝聚力、影响力、创造力,铸牢中华民族共同体意识提供支持。

    

      第四十三条 社会主义学院应当打造海内外学术交流平台,开展对外文化交流合作,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色,展示好中国形象,助推中华文化的国际传播,在凝聚全人类共同价值、构建人类命运共同体中发挥应有作用。

    

      第七章 学员管理

    

      第四十四条 社会主义学院应当加强组织领导,完善规章制度,改进方式方法,提高学员管理水平。

    

      第四十五条 社会主义学院应当建立思想政治教育、学习管理、组织管理、生活管理等学员管理制度。

    

      第四十六条 社会主义学院各班次应当设班主任,负责学员的思想政治教育新切诺基_复旦大学微博网和管理工作。

    

      第四十七条 社会主义学院各班次应当成立班委会,协助班主任做好学员思想政治教育和管理工作。

    

      第四十八条 社会主义学院应当开展学员调研工作,了解学员思想动态,开展政策宣传,征求意见建议,做好联谊交友。

    

      第四十九条 社会主义学院应当加强与本级党委统战部门、学员派出单位的沟通联系,及时反馈学员学习情况,共同做好学员教育管理工作。

    

      第八章 机关香港大学内地招生_颁奖典礼主持稿网党建工作和队伍建设

    

      第五十条 社会主义学院应当按照规定建立机关党的组织,在上级党组织和学院党组的领导下,贯彻落实党的理论和路线方针政策,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,保障教学、科研、管理等各项工作任务的完成。

    

      社会主义学院机关党的组织应当按照有关规定设立纪律检查委员会或者纪律检查委员。

    

      第五十一条 社会主义学院应当按照专兼结合的原则,加强教师队伍建设,建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、作风过硬、充满活力的专职教师队伍,选聘领导干部、专家学者、先进模范人物和优秀党外代表人士等担任兼职教师。

    

      社会主义学院专职教师一般不少于工作人员总数的三分之一。

    

      第五十二条 社会主义学院教师必须符合下列要求:

    

      (一)具有中国特色社会主义坚定信念,热爱社会主义学院工作,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

    

      (二)马克思主义理论基础扎实,熟练掌握党的统一战线理论和方针政策,专业知识丰富,能够胜任社会主义学院教学科研工作;

    

      (三)严守纪律,严谨治学,品德高尚,为人师表。

    

      第五十三条 社会主义学院应当按照政治素质高、业务能力强、工作作风好的要求,建设一支精干高效、结构合理的行政、后勤管理队伍。

    

      第五十四条 各级社会主义学院中,列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门,其工作人员的人事和工资等按照公务员的相关法律法规和政策执行;未列入《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门,其工作人员按照事业单位的人事管理制度执行。

    

      社会主义学院教师按照国家规定,享受有关待遇。

    

      第五十五条 社会主义学院应当建立工作人员考试录(聘)用、学习进修、实践锻炼、职级晋升、绩效评估、考核评价等制度。

    

      第九章 办学保障

    

      第五十六条 各级党委和政府应当重视本地区社会主义学院建设,保证必要的机构和人员编制,将学院所需经费列入年度财政预算。

    

      第五十七条 社会主义学院应当建立健全行政和后勤工作规章制度,不断提高管理水平、服务质量和后勤保障能力。

    

      第五十八条 社会主义学院应当加强智慧校园建设,建立统一战线网络教育培训平台,提高办学信息化水平。

    

      第五十九条 与其他干部教育培训机构合办的社会主义学院,应当设立专门机构,保证人员和经费,确保社会主义学院职能发挥。

    

      第十章 执行与监督

    

      第六十条 各级党委和政府及其有关部门、社会主义学院、学员及其所在单位,必须严格执行本条例,自觉接受监督。

    

      第六十一条 各级党委及其有关部门应当依据职责对本条例的执行情况进行监督检查。违反本条例的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理,或者依纪依法给予党纪政务处分。

    

      第十一章 附则

    

      第六十二条 本条例由中央统战部负责解释。

    

      第六十三条 本条例自2018年12月22日起施行。2003年11月27日中央统战部印发的《社会主义学院工作暂行条例》同时废止。

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